【精准扶贫回头看】易地扶贫搬迁贫困人口精准识别政策解读(一)

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易地扶贫搬迁贫困人口精准识别政策解读(一)

1.符合什么条件的人口确定为易地扶贫搬迁贫困人口?

 

  一是贫困人口和易地扶贫搬迁贫困人口同步识别认定;二是将居住在“一方水土养不起一方人”的地方、且自愿搬迁的建档立卡贫困人口,按规定程序确定为易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口。

 

   2.此次易地扶贫搬迁贫困人口识别应遵循什么原则?

 

 一是全面识别。在全省范围内开展,既包括贫困村,也包括非贫困村;二是应搬尽搬。要充分宣传政策,在讲清政策基础上,尊重群众意愿,将符合搬迁条件的建档立卡贫困人口,全部纳入搬迁对象;三是统一组织。县委、县政府要组织有关部门共同研究,按照《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》明确的迁出区选择条件,确定对哪些村(自然村)实施搬迁,按村识别认定搬迁贫困人口。四是严格程序。要严格按识别程序确定易地搬迁贫困人口,不能减少环节、偷工减料,并保留影像资料,存入工作档案,做到全程留痕;五是压实责任。易地扶贫搬迁贫困人口精准识别工作,坚持谁调查、谁登记、谁审核、谁认定、谁负责的原则,市、县要加强领导,周密组织,严格按要求一步不落地抓好易地搬迁贫困人口识别工作。工作中要明晰责任,传导压力,实现责任到单位、到人头,对工作不力、造成严重后果的要严肃追责、问责。

 


   3.易地搬迁贫困人口是否按整户识别?

 

按照《精准识别贫困户相关政策解释》第4条执行,要整户识别、整户搬迁,纠正贫困户中既有贫困人口也有非贫困人口问题。

 

   4.脱贫户可否享受搬迁贫困人口政策?

 

按照《决定》“脱贫户可继续享受扶贫政策”的规定,脱贫户可继续享受易地扶贫搬迁贫困人口政策,前提是脱贫户信息必须在扶贫开发信息系统内。

 

   5.剔除户是否可享受贫困人口搬迁政策?

 

    按《精准识别贫困户相关政策解释》第5条、第6条执行,以往认定为贫困户,正常脱贫的,继续享受贫困人口搬迁政策;此次识别不具备贫困人口条件的,不得再享受贫困人口搬迁政策,已享受的按有关政策整改。

 


   6.空挂户是否可以享受贫困人口搬迁政策?

 

按照建档立卡“回头看”工作方案要求,以是否确定为建档立卡贫困户为依据,确定是否享受贫困人口搬迁政策,是贫困户并且符合搬迁条件的,可享受,不是的,不能享受。按照“六不评”要求,举家长年在外(1年以上)并且失联的,不得认定为贫困人口,不得享受易地扶贫搬迁贫困人口政策。

 

   7.集中供养五保户是否可以享受贫困人口搬迁政策?

 

 集中供养的五保户,不纳入建档立卡贫困户范围,因而,不应再享受易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口政策。

 

    8.易地扶贫搬迁贫困人口识别工作有哪些要求?

 

  (1)按照全省建档立卡“回头看”工作程序要求,将需要易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口进行逐一识别认定,核准到村、到户、到人头。(2)县、乡、村要分别建立辖区完整的易地扶贫搬迁档案,包括政策宣传、入户调查、搬迁申请、搬迁协议、公示公告、人口台账等纸质或影像档案资料。(3)精准制定后续扶持计划。各县(市、区)要以易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口台账为基础,逐村、逐户、逐人摸清情况,制定后续扶持措施,做到因户施策、因人施策,具体扶持措施落实到户到人,确保搬迁贫困人口“搬得出、稳定住、有事做、能致富”。(4)各县根据建档立卡“回头看”及相关政策要求,结合本地实际,制定本县识别工作实施细则。



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